李葉青:認清形勢 回歸理性 找準對策 下定決心 共同破解產業困局
通訊員  數字水泥網  |  2016-02-03 23:31:54     瀏覽次數:6189

自2014年以來,隨著中國經濟發展進入“新常態”,固定資產投資增速與房地產行業投資雙雙大幅下滑,與之密切相關的水泥行業已經發生了翻天覆地的變化。9月份是水泥行業的傳統旺季,但往年各水泥企業門口車水馬龍的情景已經不復存在,而脹庫停窯、低價促銷等旺季非正常現象已經成為水泥行業的新常態。從國家公布的數據看,截止今年11月份,全國累計水泥產量已經連續9個月同比負增長,1-10月份水泥行業利潤總額只有223.7億元,同比下降約64%。

導致這些非正常現象和數據的原因,我認為主要是以下三點:

一、中國水泥行業已經進入長期性、全局性的產能過剩時代。

當前,水泥行業之所以面臨如此慘烈的形勢,除了固定資產投資增速下降、需求不振外,最主要的原因是我國水泥行業長期性、全局性的產能過剩。從1985年至2014年三十年間,中國水泥年產量由1.5億噸提高到24.8億噸,已經占全球水泥總產量近60%;人均水泥消費量由不到140公斤/人增長到近1.7噸/人,而2014年發達國家人均消費量只有400公斤/人。

另一方面,國家雖然明確要求嚴格控制過剩行業新增產能增長,但水泥行業產能增長的勢頭并未得到有效抑制。在國家頒布“9.30”文件之后,仍有部分企業借產能等量置換等名義報批新建、擴建,甚至未批先建,形成既成事實后迫使地方政府妥協,為其辦理合法身份。這些違規行為使得供需失衡的矛盾更加突出,進一步加劇了水泥行業的無序競爭。

二、部分企業的非理性行為使得競爭環境進一步惡化。

2010年以前,中國水泥行業基本處于供需相對平衡的階段,部分地區甚至存在供不應求的局面。在此形勢下,每年新增產量基本被需求增長所消化,水泥價格維持在相對穩定、合理的水平。對于大部分水泥企業來說,賣的越多即賺的越多。自2014年開始,隨著水泥需求拐點的到來,供需失衡的矛盾進一步激化,部分水泥企業為維持窯的連續運轉,開始主動降價搶市場,從而導致整個水泥行業陷入非理性的價格漩渦,最終演變成“脹庫-降價-再脹庫”的惡性循環,其結果就是全行業近半企業虧損。

另一方面,水泥行業實際上是一個受運輸條件制約的區域性行業。一般而言,水泥銷售的合理半徑為200公里。在此范圍內,水泥企業擁有相對更優的物流成本,從而實現效益最大化。在當前形勢下,需求下滑已無法支撐企業滿產發揮。部分水泥企業為實現自身的產能發揮,惡意將水泥以超低價甚至現金成本價賣到合理半徑以外的區域市場。雖然其流入量相對區域外市場整體需求量占比不大,但牽一發而動全身,其行為足以影響整個區域外市場的行業競爭格局,使得水泥價格如洪水沖沙,瞬間垮塌。

三、建筑工程施工標準相對滯后,低端產品充斥市場。

自改革開放以來,隨著經濟的快速發展,建筑施工行業得到了突飛猛進的發展,但與此相關的行業標準卻相對滯后。在英國、法國、瑞士等歐洲發達國家,100年歷史以上的民用建筑比比皆是。反觀國內,普通民用建筑使用不到10年即開始出現裂紋,其中既有施工質量控制不嚴等問題,也反應了國內建筑施工標準相對滯后, C30及以下的低標號混凝土占混凝土總用量的70%以上。這也使得在中國32.5等級水泥占踞了市場的大半壁江山,成為我國水泥行業生產量最大、各項經濟建設工程用量最多的主導產品,嚴重制約了行業升級發展。

在當前形勢下,水泥價格大幅下滑已導致泥沙俱下、良莠難存的慘烈局面。這不僅造成國家財富的極大浪費,也違背了國家產業結構調整、淘汰落后、保護優秀企業的初衷。扭轉行業現狀不是一家企業或幾家企業能夠實現的,而是需要全行業所有企業齊心協力,共同引領行業走向正軌。

(一)嚴格控制違規新增產能。

當前中國經濟運行最大的風險之一是產能過剩,“去產能”是必須長期堅持和實施的基本國策。此外,由于中國巨大的水泥產能,使得水泥行業二氧化碳的排放量已位全國第二位,面臨著巨大的減排壓力。通過碳排放的有效控制,既可以促進水泥企業積極實施節能減排,逐步減少總體碳排放量;也可以進一步淘汰落后產能,控制違規新建/改擴建等現象發生,抑制水泥過剩產能。

1、對于中國大陸境內的所有水泥生產線(除淘汰類的生產線外),按其“9.30”之前有效批文的水泥產能為依據,可采用標桿法(根據GB16780-2012單位水泥產品能源消耗限額中的限定值),或采用水泥生產企業實際生產歷史數據(如2011年各企業實際生產數據,可以從統計局獲得)作為基數核定其碳排放配額。新增水泥產量和外銷熟料量部分必須每年全額購買碳交易配額。

2、對于已經建成的違規項目(沒有在“9.30”之前獲得有效批文而新建的生產線項目),必須每年按實際生產數量情況全額購買所有生產水泥及外銷熟料的碳交易配額(包括后續以等量置換獲得批文的項目,也需每年按實際碳價支付給置換企業碳排放費用)。這樣既可以保證退出企業的利益,也能確保產能過剩形勢下企業退出市場機制的建立和持續有效,真正實現行業優化運行,減輕國家節能減排和去過剩產能的財政負擔。

3、清理水泥項目批文。各省級政府應取消“等量減量淘汰”政策,嚴禁任何名義新增/擴建水泥產能項目審批,對單純以獲取批文的投機行為應進行有效清理。建議到目前為止未動工或已動工但未投產的所有水泥類項目(包括熟料項目和粉磨項目),其核準或批復文件一律失效,在建項目應立即停工。對有上述行為的企業和地區列入黑名單,今后不再核準或審批同類項目。

( 二)理性競爭,共同維護有序的競爭環境。

中國水泥企業眾多,各企業之間市場重疊度高、互相影響程度大。尤其是長江流域貫穿川、渝、鄂、贛、皖、蘇、滬等多個省市,運輸能力大、沿岸港口眾多,為沿江的水泥企業提供了極為便利的運輸條件。沿江一家企業的不理性行為可能會對周邊近十家企業產生影響,從而形成多米諾骨牌效應,導致整個長江流域及其周邊省市價格崩盤。

在此形勢下,行業協會應充分發揮協會作用,積極引導和促進各區域水泥企業共同維護市場,創造有序的競爭環境。各區域龍頭企業也應發揮帶頭作用,積極維護行業自律,為區域內其他企業做出表率,共同建立健康、可持續的經營環境。

(三)強力推進企業兼并重組。

據不完全統計,截止2014年底全國水泥企業數量超過3000家,這也使得各地區競爭形勢錯綜復雜,難以形成有效的行業自律。以湖南省為例,前四大水泥企業行業集中度接近80%,但由于單體企業數量過多,各自為政,使得湖南省水泥價格長期處于全國最低水平。

近日召開的中央經濟工作會議把“去產能”列為2016年五大結構性改革任務之首,把“兼并重組”列為一個“去產能”的主要渠道,并提出“資本市場要配合企業兼并重組”。國家及各地方政府部門應強力推進企業兼并重組,一方面是通過行政舉措優化行業結構(如設定區域內企業數量等硬性指標),同時出臺企業兼并重組鼓勵政策和建立企業退出機制(包括資產處置、人員安置等),促進區域內企業兼并重組;另一方面,對于環保排放長期不達標的企業及偷稅漏稅、參假造假等違規企業,堅決關停淘汰,進一步規范行業秩序。

(四)提升建筑工程施工標準。

2014年8月份,住建部和工信部聯合下發《關于推廣應用高性能混凝土的若干意見》,要求通過完善高性能混凝土推廣應用政策和相關標準,建立高性能混凝土推廣應用工作機制,優化混凝土產品結構,“十三五”末,C35及以上強度等級的混凝土占預拌混凝土總量50%以上。

行業協會應與建筑工程協會等共同推動建筑設計、工程施工等標準的提升,從根本上實現行業升級、節能減排和保護環境的目標。

(五)堅決取締“毒水泥”生產商。

按照國家資源綜合利用相關政策,水泥、熟料生產中摻兌廢渣達到一定比例既可享受稅收優惠政策。雖然國家對廢渣的種類已經有明確的定義,但部分企業為追求眼前利益,肆意使用無機鹽廠鉻渣、焚燒發電廠爐渣等有毒有害物質作為摻合料,這類“毒水泥”中鋅、錳、鉻等重金屬嚴重超標,既對水泥使用者(如泥瓦匠等)產生身體危害,同時做成建筑后,也會對住戶造成長期性的身體危害。各地方質檢、環保等部門應加大產品的抽檢力度,對于此類影響惡劣、后果嚴重的企業,發現一家、取締一家。

剛剛閉幕的中央經濟工作會議,對2016年經濟工作明確提出了抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板” 五大任務,這對于水泥行業破解當前困局指明了方向。因此,面對“經濟下行、需求下滑”的嚴峻形勢,我們每一位“水泥人”既要有信心、也要有決心,齊心協力共渡難關,實現更好的生存發展! 

 

 

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